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2024 / 05 / 15
参考消息网2月11日报道 据法新社2月10日报道,欧洲议会和各成员国10日早上就改革欧盟预算规则(为的是在促进投资的同时控制开支)达成协议。
协议对目前的规则进行了现代化改造。目前的规则被称为《稳定与增长公约》,制定于上世纪90年代末,其规定,各国债务不得超过国内生产总值的60%,公共赤字不得超过3%。
在持续16小时的磋商结束后,欧盟理事会轮值主席国比利时在社交媒体平台X上说:“达成一致!”
欧盟花费了两年时间努力制定改革方案。改革得到了德国等比较节俭的成员国和寻求提升灵活性的法国和意大利等其他国家的支持。
在柏林和巴黎进行了大量争吵之后,欧盟27个成员国去年12月达成协议,然后开始同欧洲议会的谈判代表进行磋商。
协议文本因为非常复杂而遭到批评。左翼官员嘲讽其是在欧洲实施紧缩的工具。
谈判代表最终在10日早上达成一致,赶得及让欧洲议会在今春休会前就协议文本举行投票。
改革将在议员和各国达成一致后正式落实。该协议将允许各成员国在它们2025年的预算中采用新规则。
轮值主席国比利时说:“新规则将帮助实现平衡且可持续的公共财政和结构性改革,以及促进欧盟的投资、增长和就业岗位的创造。”
此前的预算框架被认为过于严格,并且从未被真正遵守过。
报道说,自新冠疫情暴发以来,预算规则被暂停执行,为的是让成员国有回旋空间,能在经济动荡时期增加开支。
在各国最初的讨论中,围绕应该在多大程度上放松以前的限制以便为投资提供更大空间,爆发了激烈的争吵。
由于战争在欧洲肆虐和欧盟推动绿色转型,以法国为首的一些国家主张为一些关键领域(包括为乌克兰提供至关重要武器)的融资提供更大的空间。
在确认以前对债务和预算赤字施加的限制的同时,新协议允许在万一出现过度赤字的情况下提升灵活性。
协议文本提供了更适应各个国家特定局面的较为宽松的财政规则,允许开支较大的国家放慢重返紧缩的速度。
采取这种量身定制的方法意味着,各国都可以提出自己的调整路线以确保自身债务的可持续性,给予它们更多的时间(如果它们进行改革和投资的话),并允许它们以不那么痛苦的方式恢复财政健康。
监管工作将关注开支趋势——这个经济指标被认为比赤字更有意义,赤字可能因为经济增长水平变化而出现波动。
但德国及其“节俭派”盟友设法收紧了这个预算框架,方法是强行规定所有欧盟国家都要为减少债务和赤字付出可量化的最低努力,尽管法国和意大利不太愿意这样做。
这些修改让协议文本变得非常复杂。
来自荷兰的欧洲议会议员埃丝特·德朗厄在X平台上说:“我们达成协议了!非常需要一个新的经济管理框架。”这位中右翼的欧洲人民党的党团成员说:“我们已经确保新财政规则坚实可靠,同时留出了进行必要投资的空间。”(编译/杨新鹏)
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